这项措施的土壤，你为什么在理光没搞这个？”
江林涛想了一下说道：
“海螺现在比理光还贫困啊，您怎么说理光更适合呢，若不是有些人不想戴上贫困县的帽子，我早已经着手申请国家级得贫困县……”
“呵呵，你这小家伙少给我来这一套，我看了一下，海螺即便是被折腾得够惨，生生把一个富裕县搞成这个样子，令人心痛，但是不管怎么说，海螺农村还算是瘦死的骆驼比马大，情况还是要比理光好一点。”
江林涛知道何主任说的是事情，海螺毕竟地理条件要比理光好，再在这上面和何主任纠缠没意思，于是想了一下说道：
“我在理光还没来得及实施这一步就调到了海螺了，理光和海螺不一样，理光农村在观念等上面比海螺落后，他们原来还是局限于刨自己的一亩三分地，总想再粮食上出效益，所以我要做的首先是要让他们能够认识到搞农副业的重要『性』和效益，然后搞这样的互助资金才有效果。
“说实话，我在理光搞的是先给理光的农村老百姓补课，理光过去扶贫，在发展生产往往是一次『性』的，扶贫开发一阵风过去之后，一些措施就自生自灭，使改变贫困面貌的初衷难以为继。其实这也是真正意义上的造血式的扶贫，能够持续的周转使用，而且海螺还有一个最现实的环境摆在这里，就是农民们刚刚因为『政府』组织海狸鼠狠狠伤了一次心，『政府』再搞一些上面产业扶持等等的，老百姓肯定是不会同意……”
何主任点点头：
“过去我们搞过扶贫联合体和党员干部亲友帮扶，因为组织形式松散、利益联结单一，没有真正解决组织化扶贫问题。我看这样的形式不仅解决了组织化扶贫难题，而且解决了扶贫资金扶真贫的难题。互助资金是解决农民发展生产资金短缺、贷款难、难贷款的一种好形式，大多数农民想发展，但是缺资金。尤其是小户发展产业的愿望还是很迫切的。互助资金运行好的话，就能发挥扶贫资金四两拨千斤的作用。
原先扶贫，给个三百五百，一花就没了，该贫苦还是继续贫困，还是这个实惠。只要信誉好，能按时还，就可以经常借，能解决燃眉之急，我看这互助资金星火虽小，却点燃了贫困村农民的致富渴望。一定程度上缓解了农民特别是贫困户发展生产筹资难题。是一条不错的路子……”
何主任点点头，想了一会才继续说道：
“不过，有这么多好处，但是还有很重要的一点你考虑到没有？就是你把资金直接拨到村，由村民自己管理，能否管理得好？会不会被村民们分掉打了水漂？”
江林涛点点头：
“这实际上也是我最担心的，这涉及到几个问题，要对参与管理的有关人员进行培训等等工作必须要做，这其中最重要的就是资金的安全问题，这是最根本的核心问题。
互助资金只能发放给本村村民，信贷信息透明，有利于协会在贷前做出正确的贷款决策；同时五户自愿组成一个联保小组，最多只能三户贷款，两户担保，互相监督，互相制约，有利于资金的回收；而且协会和监事会的领导成员为民主选举产生，一般具有较高的威望和责任心，这些措施都有助于互助资金的安全运行。
并且在制度上也进行了必要的规范，互助资金实行专款专户、统一建账、统一报表，由协会在当地金融机构开设互助资金专户，实行审查、审批与资金管理相分离，确保资金封闭运行。并实行借款人、审批人和资金管理人三者分离，以规避互助资金的自然风险、市场风险和道德风险，避免出现呆账、坏账损失。
虽然有这些措施，但是现在互助资金才刚刚开始，即便是有弊端，它的弊端还没有暴『露』出来。最起码得运行一两个周期才能知道还有那些方面存在问题，需要改进。我还是不敢掉以轻心，后面的很多工作还是要继续跟进。
至于您说的分掉了，这个我早就想到了。这‘互助资金’实际上是『政府』帮他们开的‘自家银行’，