最早起源于正统五年的建州卫内迁。
建州卫原本是大明设置在边疆的羁縻卫所，成员就是归化大明的女真部落。
在正统年间，辽东总兵官曹义奏请建州三卫内迁，“建州三卫残破，宜徙辽阳东山及苏子河，以固藩篱”。
结果就是建州三卫占据辽东山险，成化年间频繁劫掠抚顺、清河堡。
三卫时叛时降，辽东的军事压力倍增。
成化年间，明廷采用“剿抚并施”，算是重新稳定了辽东的局势。
成化年间的几次“犁庭扫穴”，焚毁建州村寨五百余处，又强行将建州女真迁到了辽阳等地。
但是这一次的内迁，也遇到了同样的问题，辽东的土地矛盾本来就很大，辽东都司屯田仅拨贫瘠土地予内迁部众，这些内迁的女真人，不仅仅没能成为大明辽东的屏障，反而成了辽东的不稳定因素。
原本想要通过内迁来“以夷制夷”的权宜之计，最后让辽东女真人成为心腹大患。
而苏泽关心朝鲜使团，也是因为朝鲜因为女真的劫掠威胁，比大明更加关注女真的情报。
之所以大明面对屡次叛乱的建州女真没有办法，一个重要原因就是这些女真人一旦叛乱失败，就会逃亡朝鲜交界的鸭江地区。
到了这时候，大明的军队就没办法继续追击了，最后也只能采取招抚的方式，姑息女真人的叛乱。
如果能强化和朝鲜的关系，两路夹击女真，或者干脆利用舰队在鸭江附近建设据点，是不是就能彻底清剿女真的威胁？
苏泽思考过这个计划，但是他很快意识到，女真人的崛起，其实还是大明在辽东控制力的缺失。
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