邯继续说：“请陛下恕罪，臣请奏陛下，放宽我将作少府麾下俘虏之放还标准，或是给予其户籍，使其为黔首，亦或是调拨至各郡大牢，减轻压力，同时也能减少粮草消耗！不然如此之多的异人无事可做，终将酿成大患！”
胡亥闻言皱着眉头问道：“章卿想要放还多少异人？”
章邯回道：“回禀陛下，臣预计至少要放还百万人，但即使是放还三百万人，我将作少府也可正常运转！”
“百万俘虏...”胡亥一时也是语塞，他沉默片刻后问道：“诸位爱卿可有良策？”
闻言，满朝文武皆是默默低头，一言不发。
一息...两息...足足十余息的时间，大殿之上也是针落可闻。
胡亥挑眉问道：“丞相大人可有良策？”
李斯出班应道：
“回禀陛下，臣以为不能放宽异人为黔首之标准，先前获得我大秦户籍的异人，乃是主动参与我大秦劳役，乃是心向我大秦且经过磨砺检验之异人，故而为我大秦黔首后遵纪守法，不曾犯下大错。
但这些俘虏乃是作乱被俘，与主动劳役之异人天差地别，劳役之时必定心中生怨，若贸然放还，便是放虎归山，徒增祸乱。”
而待李斯话落，赵高便紧接着出班朗声道：“启奏陛下，臣附议，若贸然放还，不止徒增祸乱，还将伤了先前那一十三万异人心向我大秦之心！”
林跃闻言暗道真是两个老狐狸，胡亥问的是有没有办法，却让这两个人给糊弄了过去。
而胡亥却是沉默片刻后说：“不能放还为黔首，那调至各郡大牢看押是否可行？”
廷尉纪峻当即出班道：
“启奏陛下，章少府所言调拨至各郡大牢一策，绝不可行。先不论数百万的劳役若是放还至各郡大牢，期间山高路远不止会出现多少差错，单单所耗费的运送士卒与沿途粮食消耗，便将是一份不菲之消耗。
况且大秦各地大牢虽未满员，但若是至少百万量的俘虏一至，怕也是压力倍增！”
胡亥闻言面色有些低沉，他问道：“放还为黔首不行，关押大牢不行，难不成就只能由将作少府继续养着？”
话落，殿内群臣依旧是默默不言。
而就在此时，一人站了出来，朗声道：“启奏陛下，臣初来乍到，有一策不知是否可行，还望陛下斟酌。”
胡亥面色生疑，但仍是说道：“献言献策，乃是为
