物不成？
不过杨凡的表情很快接着又回过神来，满脸严肃的表情，冲着民政局的几个人问道：“怎么回事？”
民政局的几个人忙苦着脸诉起苦来：“杨局，绝不是我们有意拖延，实在是财政局没有拨款过来啊……”
杨凡听着听着，眉头越皱越紧，最后几乎变成了一个川字，他听完民政局官员的讲述，又立即当场打了好几个电话，脸上的表情越变越差起来。
陈金在旁边听了许久，才总算明白了这件事情的起始缘由。
原来这件事情说起来头就长了，最开始是涉及到退伍军人安置的问题，和平年代当年的普通退伍军人绝大部分都会获得安置的，比如进入公安系统还有很多大型国有工矿企业单位的保卫科之类，工作岗位工资等都不用愁，可是鹏城的情况就较为特殊，因为鹏城是新兴起的移民城市，国有企业可以说是非常地不发达，历年退伍归来的退伍军人安置都是一个让人头痛的大问题，杨凡这样高级别的退伍军官还好，回归公安系统或者别的地方，反正总有地方去的，大量普通退伍士兵就麻烦了；加上七十年代末八十年代初中国因为某些原因和越南小霸曾经爆发过一场边境战争，因为战争的缘故，当时军队的规模是非常庞大的（杨凡战斗英雄的功劳，就在那个年代立下）可是**十年代以来，随着改革开放的发展，边境战争的慢慢平息，我国秉承以经济发展为中心，提高人民生活水平为目的的改革核心思想，进行了几次规模庞大的百万大裁军，这件事情的出发点本来是好的，第一可以节省军费，发展经济，第二可以裁剪臃肿无效的军事机构，节省下来的钱还可以去搞研究和购买高科技武器，提高部队官兵战斗力；可是这件事情到回地方上，就产生了一个短时间内产生的大量退伍军人回归社会后到底该如何安置的问题。
那些国有经济大型国有工矿企业发达的大城市还好，基数本来就大，地方上的单位咬咬牙，拼着机构臃肿点，也就接纳了绝大部分退伍人员，解决了这个问题，可是国有经济非常不发达的鹏城麻烦就大了，这个问题到了最后实在难以解决，公安系统，还有原本人数就足够的国有企业海关等都塞满了人，最后实在没有缺口编制了，加上每年退伍军人又一批批地回来，人数每年增加，历年积累下来，就变成了一个谁见到也会头痛万分的老大难问题。
而且除了工作问题外，有些曾经在战斗中受伤的退伍军人们还有个医疗费用的问题。
前任鹏城市委书记的解决方法是这样的
