军士兵领上了一个盒饭。辣子回锅肉、去刺得鱼肉、番茄炒蛋、泡萝卜，半斤米饭。这顿饭，吃的川军个个眉开眼笑。吃完饭，每人领到一罐500毫升灌装啤酒，登上了轮船。
张旭东看到一地的破衣服，丢的到处都是的空饭盒，一次性筷子。除了苦笑还是苦笑。
张旭东顾不上这群乌合之众，令人庆幸的是，接下来应该头痛的是马都军校，而不是他的北部湾特区。
1935年钦州属广东钦廉公署的一个县，此地东北部六万大山环绕，西北部十万大山横亘，地势险恶，是北部湾天然的屏障，南面面海，物产丰富，自秦以来就有人在此生活，不过，清末中法战争之后，此处就人烟稀少，现在还叫钦县。
北部湾特区管委会就设置在钦州，是原来县政府的房子。张旭东进驻之后，第一件事情就是通告整个北部湾地区免税。
所有地主、农民、商人、工人、工厂主都不需要交税，他们可以自由的交易，只有向内陆出口，或者进口，才需要交税。出此之外，所有的海上运输、海上贸易、海上捕捞全部由北部湾管委会专营。整个北部湾海域实行军管。
这道政令让整个北部湾特区的民众欢呼雀跃，即使传统的渔民也不例外，因为他们都被北部湾渔业公司全部招聘，连捕捞船都被统一征收。
民国时期让老百姓最痛恨的就是重税，有钱人还好，苦哈哈基本没有出头之日。特区的这道命令，瞬间解除了整个特区民众身上的枷锁。
同时，特区的六千多名驻军也为北部湾带来了市场繁荣。各种建筑材料，各种生活用品，各种蔬菜肉食，市场供不应求。军队的消耗是惊人的，北部湾特区的初期，经济上基本靠中央接济。
显然，这不是长久之计。北部湾的经济布局必须能够实现自给自足。
特区的高层认为，基于北部湾特殊的地理位置及战略位置，发展港口经济是不合适的，这里的港口是深水良港，仅次于广州港。但是，它的落后交通和远离工业城市的地理位置，决定了他不适合成为贸易港。
因此，北部湾港口的主要功能是作为特区在大陆的独占型军港，即使以后重庆至北部湾的铁路开通之后，也主要是为了运输攀枝花的钢铁资源，以及成为宜宾工业区的出口港。这决定了靠港口发展北部湾经济目前是不现实的。
同时，北部湾本身人口稀少，内需很少，想仿效上海依靠内需型发展模式也不合适。
特区认为
