及后来朱高炽执掌内阁的时期，一方面大力发展农耕，实行粮食统购统销，建设交通，使得粮食运输更为便捷，勉强让受灾地区的粮食价格得到抑制。另一方面不间断的从海外进口粮食，比如安南以及泰国等大量进口粮食以及种植各种可食用的作物。
而就在这样的背景下，一些地理条件较差的地区的百姓仍旧显得艰苦，交完公粮后，勉强糊口。还不能达到温饱。朱棣不是不知道，但是大局面前，仍然规定必须缴纳公粮，也就是低于市场价较多程度强制收购粮食。虽然还没有说达到无偿缴纳的程度。但是也聊胜于无。初期看刺激了农民的生产积极性，后期也造成了较大的压力！
所有粮站所在地均开始了宣传。凡是愿意按照朝廷安排个人或者举家迁移海外种地的，朝廷出钱收购他们手中的地，到达北美后，前三年只缴纳很低的粮食。耕地无偿分配，无偿分房子。提供农具以及牲畜、种子。粮食自由买卖！
同样的政策，如果没有婚姻，朝廷负责婚配，生下孩子都分配土地。儿女婚嫁全包，土地份额不减少，如果分家独立，不减份额，儿子再分地。
一时间，对于产量较低以及偏远地区的很多已经到压力边缘的农民觉得与其这样下去不如出去赌一把！于是很多人将自己的田地卖给了官府，按照官府的统一安排到了沿海，坐上了前往美洲的船。
日本，织田幕府，金碧辉煌的宫殿内，大明驻日本公使正襟危坐，他的面前坐着各路大名，气氛异常凝重。公使清了清嗓子，打破了沉默，说道：“各位大名，今日召集大家前来，是有一件重要的事情要商议。”
他顿了顿，接着说道：“如今大明国力强盛，有意向海外拓展，然而人手不足，因此希望能从日本招募一些精干的浪人武士前往美洲。这些武士不仅要有过人的武艺，还要具备坚韧不拔的意志和适应环境的能力。”
说完，公使扫视了一圈在座的大名，发现他们都沉默不语，似乎对这个提议并不感兴趣。公使见状，连忙补充道：“当然，为了感谢诸位的支持，大明会给予相应的报酬和待遇。而且，这次行动对于日本来说，也是一个难得的机会，可以让你们的武士们获得更多的历练和发展空间。”
然而，大名们依然毫无反应，整个会议室陷入了一片死寂。公使不禁有些着急，他提高了声音，继续说道：“此外，由于美洲地区缺乏女性，我们还希望诸位能够提供一些女子一同前往。这些女子将在那里与大明的移民共同生活，繁衍后代，为大明的
