苏浩年颔首：“是。老臣，在陇州村镇生活了十九年。这十九年间，老臣体会最深的，便是百姓勤劳耕作，种玉米，种小麦，种各种作物，可到了秋收时节，他们还是要靠吃黑馍馍饱腹。
大家可能会好奇，那他们耕种的粮食呢？他们每年打下来的粮食，除了向官府缴税，其他都要被世家大族以低价收走。然后再高价放到了城内的粮铺，成了农户们吃不起的精粮。”
朝上有个世族的官员站了出来。
“陛下，臣以为，苏太保提出的这一问题，并不难解决，只要让官府出面控制粮价，那农户就可以吃上白面了。”
苏浩年缓声开口道：“你说的，或许可以起到效果，但我刚刚提到的，只是变革缘由的其一。其二，之所以会出现我刚刚提到了这种情况，是因为世家大族在地方一直都有着绝对的权利。
前朝乱世之中，秩序崩溃，百姓困苦，大量农民面临饥荒。世家大族借机对平民放印子钱。农民为了活命，不得不以土地作为抵押，向世家大族借贷。但大部分农户根本偿还不起债务，土地便顺势被世家收归己有。
一些世家，当时还会故意制造市场混乱，压低土地价格，然后大肆收购周边土地，最后坐拥各州县的大部分土地资源。
另外，他们勾结当时的割据势力，借此获取土地分配的话语权。他们利用混乱的户籍管理，伪造田契、虚报土地归属，将农民的土地据为己有。农民无权无势，被侵占土地却无处申诉，只能眼睁睁失去赖以生存的土地。
更有甚者，会强行以保护农户安全为由，会驱赶农民，强行圈占土地。在战乱频繁之地，世家还会以军事防御为借口修建坞堡等防御工事，将周边土地据为私有。
就是如此，他们不断盘剥周边的小家族和流民，侵占了农田，最后还让农户为他们耕种土地，成为他们的佃户，继续剥削他们的劳力。
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