nbsp; 所以六年前不仅是光和元年，同样也是熹平七年，但即便是他们这些朝中的官员都会记不清，那民间的百姓又该如何呢？
“卢师是明白孤的意思的。”
刘辩抚掌，与卢植相视而笑，师生二人的默契尽在不言中。
“改元频繁，过几年便是一个新年号，昨天还是嘉平七年，眼一睁一闭，成了光和元年了，百姓若是不知道的还以为天子更迭如此频繁呢。”
“孤记得六月末的时候，廷尉正监郭图曾向孤禀报夏季处置的案件中，有一部分来自地方州郡的特殊案件，是百姓将建宁年间和熹平年间的法度混淆以至于犯法之事。”
刘辩挥了挥手，高望从一位小黄门手中接过一迭竹简，那是太子口中几件案件卷宗的抄本。
其中后果最为严重的一条是关于民间结社的问题。
大汉在建宁年间虽然延续了孝桓皇帝打击“朋党”的政策，但允许百姓建立以祭祀或互助为目的的民间组织的，只需要向官府报备即可。
但熹平六年张角符水疗病，徒众数十万，引起了朝廷的忌惮，故而颁布了“禁聚众令”，限制百姓无故集会，轻则罚作苦役，重则处死。
这熹平六年的“禁聚众令”由于黄巾之乱初定，部分地区尚有黄巾余孽，故而也尚未禁止。
但不少百姓却误将“熹平”当作了刘宏的第一个年号，将“建宁”当作了第二个年号，致使部分地区因为熹平六年在职官吏或三老传播新法令不到位的缘故，竟以为朝廷早就取消了“禁聚众令”，罚作苦役者众多。
甚至有不少百姓在夏收后，因为聚众祭祀官方承认的“社稷”二神祈求来年丰收，被视为违反禁令，组织祭祀的为首之人被判斩刑，等待秋后问斩。
刘辩亲自过问了这件事，下令各
