，一切决策权归属于天子一人，只是一个辅助决策的参谋团。
按制，侍中和黄门侍郎都没有员额定数，但常设为4人，中常侍亦没有员额定数，但人数膨胀最多接近二十人，小黄门则是限制员额为20人。
原本的侍中是卢植、鸿都门学祭酒乐松、太史令王立以及刘辩的另一位未来老丈人，五官中郎将、不其侯伏完等人被加了侍中或黄门侍郎衔，但被刘辩逐一免去了职务，断绝了外朝官员进入宫禁面见刘宏的机会。
但如今刘辩即将登基为天子，自然是离不开一个幕僚机构的，即便是精力旺盛的工作狂魔一龙一猪都是需要佐僚在旁辅弼，他自然也不例外，就像原本的太子府府僚在太子府体系下辅佐他处置政务一般。
而既然旧的太子府体系无法再使用了，那么刘辩就准备以侍中寺这个现有机构担任他的幕僚机构。
只是荀彧、田丰、沮授三人这一年的太子府见识、经验以及履历还不足以担任侍中。
荀彧太年轻了，虚岁二十二岁的他骤然还未能完全展现出他应该展现出的王佐之才，阅历和经验也不足，只有短短一年颍川郡功曹的履历。
三十一岁的田丰和二十九岁的沮授都是被举茂才后入朝担任议郎，前者甚至还弃官归乡数载，二人也都完全没有过外放为政一方的经验。
刘辩对于他们三人寄予的期望也远高于许多太子府府僚，因此刘辩希望他们得到足够的历练后再参与进朝廷的核心权力圈子。
而他们被外放的这三个郡国虽说处于中原的膏腴之地，但治理起来倒也并非那么容易。
前任济北相是汝南袁氏的袁遗，前任沛国相是汝南袁氏的袁忠，前任鲁国相则是配合张举、张纯谋反的陈蕃之子陈逸，恰好有三个空缺供三人外放。
既要清除袁氏遗毒，还要面对国中林立的世家豪门，担子可一点都不轻，同时沛国与陈国
