计划归为柬埔寨王国和老挝王国的武装计划当中。而高地民族和天主教徒武装合并成另外一个。
两部分武装总兵力为四十万，老挝和柬埔寨人口不多，而且暂时因为法国，还没有太大的危险。因此武装规模可以小一点，天主教徒和高地民族的武装则是重点，这也是应对越盟的主要力量。
先解决越南问题，然后是柬埔寨和老挝的问题。作为主要目标，天主教徒和高地民族为基本盘，初步建立一支超过二十五万的军队。
连同十一万法军在内，共同接受法属印支法军司令部的指挥，压制北方的越盟。
这是一定要在常公失败之前完成的目标，等到十万大山里面的四十万土匪被剿灭干净了，就是北方越盟得到援助的时候。
通过科曼的讲述，王能楚也明白了，高利贷帝国主义也不是无所不能的，虽然这暴露了法国的国力上限，却成功让王能楚相信了这一套解释。
“我们会在顺化一线的地方安家等待的。”事已至此，王能楚也没什么办法。
“王县长，还有一件事，关于苗人十八座万人大寨的事情。”科曼犹豫了一下用建议的口吻道，“我们不是不相信苗人内部的协商，但是总这样的话可能会对苗人和法国沟通造成困扰，所以苗人最好只有一个声音，要是出现一个人和王县长不一样，和法国作对，对法国的战略造成阻碍？王县长是我们信得过的人，应该明白是什么意思。”
苗寨必须要经过一定程度上的集权，现在这种王能楚一个一个和十八个大寨商量的方式肯定不能持续下去。一共才二十多万人，搞什么贵族民主？波兰被三次瓜分的教训还不够惨痛？
“你来管理苗人，法国对苗人这个群体会更加信任。苗人也会更加安定繁荣，我们希望你合作，需要你帮忙。”
“各个苗寨都有自己的头人。”王能楚心中一喜，但是表面上还是做出为难的样子。
