全靠着划拨资金，往往成为工厂掣肘的不利因素。
上有政策下有对策，在这样的政策下，小金库的出现也就不可避免了。
非重点管控企业，可能还有自有资金补充小金库。
但是轧钢厂这样的厂子就没办法了。
也只能趁着五八年企业管理权下放地方的时候，通过开设三产来给厂子增加营收。
比如开设饭店招待所等，这样就可以是盈利的，部分利润就可能会被划入小金库。
当然三产也不全都是盈利属性的，也可能是福利属性的。
大半小说里的“红星幼儿园”、“红星学校”、“红星医院”，如果在企业名下，那就是企业的福利三产。
像轧钢厂这样的加工厂，拥有大批技术工人。
还可以对外承接一定量的制造、维修业务，这些也可能成为小金库资金来源之一。
除了这些，剩下都是一些违规操作了，比如虚报账单，截流生产资金等等。
最初是为了解决生产问题，之后就有了为职工、领导谋福利的功能
但是六十年代初限制三产发展的政策出台，三产规模迅速降低，这也在一定程度上限制了企业小金库的规模
既然是小金库，当然规模也有限，尤其这个年代，厂子小金库的资金数量自然也有限。
计划经济时期，管理部门的小金库比工厂的小金库家底儿可是厚多了。
毕竟胆子大的都敢收取整年上百万的税收充实小金库。
所以小说里面给职工发奖金，还大喇叭全厂通报，那领导是觉得自己屁股下的位子太稳，想换纪委和公检法的椅子坐？
一本本小说都写采购。
甚至不乏把采购科搞成后世企业购销部门的规模，还弄出一二三四……组来。
有人专门采购原料等大宗商品，剩下的猪脚这样的边角料——哪怕你是中专、大学毕业生，只要你有空间，那你也只配当个采购。
就像你不管啥身份，到了院儿里，不被抢房子，不被逼捐几次都不行。
还煞有介事地要求每个月采购多少钱的物资——尤其灾年，更是要大买特买。
少的一个月要求采购几十块钱的东西，然后就可以歇着了？
合着就是给你发工资给领导跑两趟腿，之后就可以吃空饷了？
当然离谱的也有一个月要求计划外采
