海风裹着碎冰碴子抽在脸上，朱高燧往手心啐了口唾沫，攥紧了腰间的短铳。枪管上的防滑纹被他磨得发亮，映出左脸那道半寸长的疤 —— 这是去年在漠北追剿残元时留下的，此刻在南美刺骨的湿寒里，像条冻僵的小蛇贴在颧骨上。
“殿下，卫所的桩子总算钉牢了！” 周武踩着没过脚踝的冰水跑过来，甲胄上的铜钉挂着冰棱，“前卫三百军户守港口，左卫两百户扎在银矿山口，都是按‘军卫制’分的，一户带五丁，丁壮操戈，老弱垦田，谁也跑不了懒！”
朱高燧低头看着刚立起的木牌，上面用朱砂写着 “军卫制” 三大条：其一，军户世袭，父死子继，逃者抄家，邻户连坐；其二，每卫配虎蹲炮十门、火铳五十杆，十日一操，误操者罚粮三斗；其三，军户分田三十亩，年缴粮二十石，多缴一石折银五钱，欠缴者贬为矿奴。
“把逃兵王二的家眷绑到旗杆上。” 朱高燧突然开口，声音被海风刮得发飘，“让所有军户都看看，老子的规矩，不是写在牌上看的。”
王二是三天前逃跑的，据说钻进了雨林想投靠印加人。此刻他的婆娘抱着三岁的娃，被粗麻绳捆在旗杆上，冻得嘴唇发紫，却不敢哭 —— 昨天有个军户婆娘哭闹，被朱高燧让人用鞭子抽得脊背开花，扔去给铁匠营烧火了。
军户们缩着脖子站在寒风里，没人敢抬头。有个从山东来的老兵，去年跟着朱高燧渡海时丢了儿子，此刻盯着木牌上 “多缴一石折银五钱” 的字，突然往手心捶了捶 —— 他那二十亩梯田刚下了玉米种，要是能多收些，说不定能赎出在北平府欠账的侄子。
“殿下，印加人又来送金子了！” 亲兵的喊声打破了死寂。十几个披骆马皮的印加人跪在雪地里，面前摆着个藤筐，里面堆满了金块，最大的那块足有砖头大，冻得泛着冷光。
领头的是阿塔瓦尔帕的弟弟，库斯科?瓦伊纳，脸上涂着红白油彩，用刚学的汉话喊：“换铁！十金，换一铁！要…… 要能砍树的铁！”
朱高燧蹲下身，捡起块金疙瘩掂量 —— 这成色，比北平府官银局的还纯。他突然笑了，左脸的疤跟着扯了扯：“给他们铁，但得按‘羁縻制’来。”
“羁縻制” 是他专为印加人定的章程：凡归顺部落，设 “土千户” 统领，千户由阿塔瓦尔帕举荐，大明册封，世袭罔替；土千户辖下丁壮，十抽一为 “土兵”，佩铁矛，随明军巡逻，月发玉米五斗；采银一两赏玉米一斗，采金一两赏铁半
